1996—2010年建筑技術(shù)政策
編輯：南陽樓市網(wǎng)
2002年01月14日00:00
來源：
建筑技術(shù)政策綱要
（１９９６～２０１０）
建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是相關(guān)行業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”規(guī)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的進(jìn)程中，建筑業(yè)起著重要的作用。
建筑技術(shù)政策是國(guó)家對(duì)建筑科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)的政策性規(guī)定，是提高建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的行動(dòng)準(zhǔn)則，是貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)標(biāo)和實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的重要手段。
近十年來，我國(guó)建筑業(yè)得到了很大發(fā)展，整體水平不斷提高，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步上升，已初步顯示出支柱產(chǎn)業(yè)的作用�！鞍宋濉逼陂g，建筑業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的６．２％，實(shí)際工程量比“七五”時(shí)期增長(zhǎng)５１％，至１９９５年底，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)已突破３０００萬人，形成一支較高水平的勘察、設(shè)計(jì)。施工、生產(chǎn)、監(jiān)理和科研隊(duì)伍。九十年代，在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，建筑業(yè)在科學(xué)研究和工程技術(shù)方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，基本具備了解決建設(shè)中各種復(fù)雜技術(shù)的能力，較好地完成了國(guó)家建筑工程建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)了建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高。但是，建筑業(yè)長(zhǎng)期存在的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式未根本轉(zhuǎn)變，一些建筑企業(yè)素質(zhì)還不高，科技開發(fā)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，建筑企業(yè)的技術(shù)裝備水平還較低，機(jī)械設(shè)備老化、且有效利用程度低，就整體而言，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)更新的速度緩慢。
從現(xiàn)到下世紀(jì)的前１０年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，要求走出一第速度較快，效益較好，整體素質(zhì)不斷提高的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，２０１０年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為下世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建筑業(yè)在此經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，將面臨廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展前景，到２０１０年，我國(guó)城鄉(xiāng)新建住宅將達(dá)１５０億平方米，公共和工業(yè)建筑及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為建筑業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)。建筑業(yè)的主要任務(wù)是以建設(shè)城鄉(xiāng)住宅。公共建筑、工業(yè)建筑及基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)加速提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和建筑業(yè)的生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備水平，全面提高勘察設(shè)計(jì)及建筑施工水平；使建筑業(yè)接近國(guó)際先進(jìn)水平，并在國(guó)際建筑市場(chǎng)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，充分發(fā)揮建筑業(yè)在帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整中起先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，２０１０年使建筑業(yè)成為名符其實(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
本建筑技術(shù)政策綱要，將作為振興建筑業(yè)。促進(jìn)建筑技術(shù)進(jìn)步的宏觀指導(dǎo)性文件，確定我國(guó)１９９６～２０１０年十五年的建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向。技術(shù)路線和重大技術(shù)措施。
一、加強(qiáng)建筑產(chǎn)品觀念，制定建筑產(chǎn)品評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
二、切實(shí)重視建筑設(shè)計(jì)，提高建筑設(shè)計(jì)水平
三、開發(fā)適應(yīng)社會(huì)需求的各類建筑產(chǎn)品
四、搞好建筑環(huán)境設(shè)計(jì)，提高環(huán)境效益
五，加強(qiáng)建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作
六、提高建筑的綜合防災(zāi)能力
七、重視建筑產(chǎn)品的節(jié)能工作
八、加強(qiáng)建筑勘察工作，提高勘察技術(shù)水平
九、推進(jìn)建筑基礎(chǔ)工程技術(shù)及施工工藝的進(jìn)步
十、發(fā)展先進(jìn)適用的建筑結(jié)構(gòu)與工藝體系
十一、合理使用鋼材、木材、水泥，改進(jìn)施工及應(yīng)用技術(shù)
十二、發(fā)展預(yù)拌混凝土，提高混凝土技術(shù)水平
十三、改革墻體和屋面，提高熱工與防水性能
十四、大力發(fā)展化學(xué)建材，提高裝飾工程質(zhì)量
十五、發(fā)展建筑安裝新技木，新工藝
十六、提高建筑企業(yè)的機(jī)械化裝備水平
十七、提高建筑企業(yè)的管理現(xiàn)代化水平
十八、加強(qiáng)建筑設(shè)備產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用
十九、大力推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)
二十、加強(qiáng)科技管理，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
二十一、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和智力開發(fā)，深化教育教學(xué)改革
建筑設(shè)計(jì)技術(shù)政策
建筑設(shè)計(jì)，是完成建（構(gòu)）筑物、建筑群及建成區(qū)的環(huán)境與設(shè)施各類最終產(chǎn)品的首要環(huán)節(jié)，建筑設(shè)計(jì)過程是綜合運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)和管理手段，滿足一定建筑使用功能所進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)。建筑設(shè)計(jì)成果既是物質(zhì)產(chǎn)品，又是精神思維產(chǎn)品。建筑設(shè)計(jì)圖紙、文件是建筑施工管理與竣工使用的依據(jù)，具有法律效力。
一、任務(wù)和目標(biāo)
二、技術(shù)政策
�。保幼〗ㄖO(shè)計(jì)
�。玻步ㄖO(shè)計(jì)
３．工業(yè)建筑設(shè)計(jì)
�。�. 材鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)
５．建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
�。叮叵陆ㄖO(shè)計(jì)
三、主要措施
建筑勘察技術(shù)政策
建筑勘察是工程建設(shè)的先行和保證，是建筑業(yè)的重要組成部分，由工程測(cè)量、巖土工程、水文地質(zhì)與水環(huán)境工程等專業(yè)組成，建筑勘察要為二程建設(shè)的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)以及建筑環(huán)境的保護(hù)與治理等環(huán)節(jié)，提供基礎(chǔ)資料和監(jiān)控保障，以確保工程的質(zhì)量與安全，獲取最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。
一、任務(wù)和目標(biāo)
二、技術(shù)政策
�。保こ虦y(cè)量專業(yè)
�。玻畮r土工程專業(yè)
３．水文地質(zhì)與水環(huán)境工程專業(yè)
三、主要措施
城市建筑綜合防災(zāi)技術(shù)政策
城市建筑綜合防災(zāi)對(duì)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、保障社會(huì)發(fā)展具有重要意義。應(yīng)針對(duì)我國(guó)城市易發(fā)并致災(zāi)的地震、火、風(fēng)、洪水、地質(zhì)破壞五大災(zāi)種，因地制宜，制定合理的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)技術(shù)，在滿足各類建（構(gòu)）筑物使用功能的同時(shí)，提高其綜合防災(zāi)能力。
一、任務(wù)和目標(biāo)
二、技術(shù)政策
�。保訌�(qiáng)新型防災(zāi)建筑材料及相關(guān)設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用
２．嚴(yán)格按防災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建造建（構(gòu)）筑物
�。常晟坪椭贫ìF(xiàn)有建筑抗震能力的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法
�。矗芯块_發(fā)災(zāi)后建筑破壞的評(píng)定、修復(fù)加固成套技術(shù)，制定災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施政策
�。担訌�(qiáng)技術(shù)立法，修訂城市防洪、工程結(jié)構(gòu)和設(shè)施的抗震、抗風(fēng)和防火等防災(zāi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
６．明確城市建筑綜合防災(zāi)投入在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的地位；建筑和工程設(shè)施防災(zāi)設(shè)防所需的投資應(yīng)計(jì)人工程成本；健全災(zāi)害保險(xiǎn)，增強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建的能力。
三、措 施
建筑節(jié)能技術(shù)政策（注）
一、建筑節(jié)能目標(biāo)
�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀
（二）基本目標(biāo)
二、建筑節(jié)能技術(shù)政策
（一）嚴(yán)格實(shí)行建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)
�。ǘ┓e極采用節(jié)能建材，重視節(jié)能的建筑設(shè)備產(chǎn)品的開發(fā)
�。ㄈ┘訌�(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作
（四）發(fā)展建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)體系
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)已建建筑的節(jié)能改造
三、措 施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)建筑節(jié)能的組織管理
（二）完善建筑節(jié)能管理辦法
�。ㄈ┎扇〗�(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策
�。ㄋ模┏鋵�(shí)建筑節(jié)能研究開發(fā)隊(duì)伍
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)示范建筑、示范小區(qū)、示范村
�。┙M織編制建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)圖集、手冊(cè)和培訓(xùn)教材
�。ㄆ撸┨岣呷窆�(jié)能意識(shí)，開展國(guó)際合作交流
·注：該政策已干１９９６年以建科［１９９６］５３０號(hào)文頒發(fā)
建筑標(biāo)準(zhǔn)化政策
建筑標(biāo)準(zhǔn)化是建筑業(yè)的一項(xiàng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。要通過建筑標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用各專業(yè)領(lǐng)域中先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和成果，加速科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使建筑業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)是制定建筑標(biāo)準(zhǔn)（含規(guī)范、規(guī)程，下同），組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。建筑標(biāo)準(zhǔn)是建筑業(yè)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或施工、檢驗(yàn)或驗(yàn)收等技術(shù)性活動(dòng)的依據(jù)，是實(shí)行建筑科學(xué)管理的重要手段，是保證建筑工程和產(chǎn)品質(zhì)量的有力工具。
建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)是：加快制定建筑業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的配套性，并使主要標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化體制向建筑技術(shù)法規(guī)與建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的體制過渡，以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
�。保母锝ㄖ䴓�(biāo)準(zhǔn)化體制
�。玻晟平ㄖ䴓�(biāo)準(zhǔn)體系
３．采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
�。矗菩薪ㄖ䴓�(biāo)準(zhǔn)局部修訂制度
�。担訌�(qiáng)建筑模數(shù)化和產(chǎn)品系列化工作
６．改進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化管理
�。罚畯�(qiáng)化建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督
８．推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
�。梗浞职l(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)團(tuán)體的作用
１０．開展標(biāo)準(zhǔn)化科研和信息服務(wù)
�。保保_拓建筑標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)來源
１２．重視建筑標(biāo)準(zhǔn)化人才和成果
［注］本建筑標(biāo)準(zhǔn)化政策適用于城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工技術(shù)政策
建筑施工技術(shù)是綜合性的應(yīng)用技術(shù)。建筑施工技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)圍繞建筑產(chǎn)品，開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)具，發(fā)展社會(huì)化生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作和商品化供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到提高工程質(zhì)量、縮短工期、降低能源和原材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合效益的目的。
一、任務(wù)和目標(biāo)
二、技術(shù)政策
１．發(fā)展地基加固、樁基礎(chǔ)和基坑工程施工新技術(shù)
�。玻岣咪摻罨炷潦┕ぜ夹g(shù)水平，確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量
�。常l(fā)展鋼結(jié)構(gòu)，開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)制造和安裝施工新技術(shù)
�。�、提高防水、裝飾工程質(zhì)量，解決化學(xué)建材應(yīng)用中的有關(guān)技術(shù)
�。担l(fā)展大型結(jié)構(gòu)與設(shè)備整體安裝新技術(shù)、新工藝
�。叮岣咂髽I(yè)裝備水平，促進(jìn)建筑施工機(jī)械化、現(xiàn)代化
�。罚岣呓ㄖ䴓I(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化與計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平
三、主要措施
建筑基礎(chǔ)工程技術(shù)政策
基礎(chǔ)工程的造價(jià)、工期一般占到整個(gè)建筑物的１／５～１／３，而其質(zhì)量又制約整個(gè)建筑物的安全和正常使用，固此研究、開發(fā)、推廣地基基礎(chǔ)新技術(shù)、新工藝，提高基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)水平，對(duì)推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步有著重大作用。
一、任務(wù)和目標(biāo)
二、技術(shù)政策
�。保鶕�(jù)我國(guó)城鎮(zhèn)地質(zhì)條件多變的特點(diǎn)，因地制宜地開發(fā)基礎(chǔ)工程新技術(shù)
�。玻瞄_山填谷、圍海造地、灘涂洼地開發(fā)的新城鎮(zhèn)、新工業(yè)區(qū)等建設(shè)場(chǎng)地，應(yīng)采用大面積低成本的地基處理方法進(jìn)行前期處理，避免事后處理及發(fā)生地面沉降等多種隱患。
３．為適應(yīng)高層、超高層建筑、高聳構(gòu)筑物及其它各類建筑物樁基工程的需求，應(yīng)
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