開(kāi)發(fā)商繳納建校專(zhuān)項(xiàng)基金
編輯：南陽(yáng)樓市網(wǎng)
2005年04月18日08:12
來(lái)源：南陽(yáng)樓市網(wǎng)
昨日上午，市人大代表
韋強(qiáng)啟和申仕祿做客本報(bào)接
聽(tīng)熱線，暢談新建小區(qū)和其
配套教育設(shè)施問(wèn)題。針對(duì)新
建小區(qū)的業(yè)主反映小區(qū)沒(méi)有
相應(yīng)的中小學(xué)、孩子上學(xué)難
的現(xiàn)狀，韋強(qiáng)啟建議由政府
向開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一征收專(zhuān)項(xiàng)資金
建設(shè)學(xué)校。
熱線實(shí)錄
張先生：我在金色港灣
小區(qū)買(mǎi)了房，小區(qū)附近只有
% 公里以外一所村建的五里
堡小學(xué)。我是第一期的業(yè)主，
就是因?yàn)楦浇鼪](méi)有學(xué)校，我
才遲遲沒(méi)有入住。
韋強(qiáng)啟：我們會(huì)將這些
教育設(shè)施滯后的小區(qū)反映給
相關(guān)部門(mén)，督促他們盡快在
附近建設(shè)學(xué)校。
劉先生：現(xiàn)在有很多新
建小區(qū)在規(guī)劃時(shí)有學(xué)校，可
總是把學(xué)校的施工向后推，
到最后把建學(xué)校的地用到別
的地方，這該怎么辦？
韋強(qiáng)啟：按照規(guī)定，規(guī)劃
用于建校的土地如果兩年內(nèi)
不建學(xué)校，將自動(dòng)變更，政府
收回這部分土地的使用權(quán)。
王女士：開(kāi)發(fā)商都不愿
意建學(xué)校，政府是否能夠采
取強(qiáng)制措施？
申仕祿：我個(gè)人認(rèn)為，不
應(yīng)該采取強(qiáng)制措施，房地產(chǎn)
開(kāi)發(fā)公司是企業(yè)，盈利當(dāng)然
是放在第一位，所以強(qiáng)制房
地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司去建學(xué)校不合
適。政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)
惠政策來(lái)吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
商，讓他們情愿出資建校。
記者提問(wèn)
記者：您在市十二屆人
大二次會(huì)議上提出《關(guān)于規(guī)
定房地產(chǎn)商必須嚴(yán)格按照國(guó)
家要求配套建設(shè)中、小學(xué)校
的管理?xiàng)l例》的初衷是什么？
韋強(qiáng)啟：國(guó)家規(guī)定中小
學(xué)一個(gè)班級(jí)只能有$’ ("’
個(gè)學(xué)生，可是在鄭州一個(gè)班
坐七八十個(gè)孩子也很常見(jiàn)，
這會(huì)嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。
現(xiàn)在鄭州市有上百萬(wàn)流動(dòng)人
口的子女要上學(xué)，他們的上
學(xué)問(wèn)題不解決，會(huì)影響整個(gè)
鄭州的教育發(fā)展。根據(jù)政府
的規(guī)劃，到%)%) 年，鄭州的
城市人口要達(dá)到’)) 萬(wàn)人，
現(xiàn)在加快學(xué)校建設(shè)也是一個(gè)
長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
記者：現(xiàn)在鄭州新建小
區(qū)的配套教育設(shè)施跟不上的
主要原因是什么？
韋強(qiáng)啟：首先是開(kāi)發(fā)商
不愿意建，其次是政府沒(méi)有
規(guī)劃好。
記者：現(xiàn)在很多開(kāi)發(fā)商
在建房時(shí)都不愿意建學(xué)校，
主要原因是什么？
申仕祿：資金。開(kāi)發(fā)商建
不建學(xué)校和能不能盈利與所
建小區(qū)面積有直接的聯(lián)系，
只有幾十畝地或幾百畝地的
小區(qū)，開(kāi)發(fā)商建學(xué)校一般都
要賠錢(qián)，所以他們不愿意建；
而大的小區(qū)可以將錢(qián)平攤到
更多的業(yè)主身上，而房?jī)r(jià)不
會(huì)高出很多，他們才愿意建
學(xué)校。而且，大的小區(qū)還可以
通過(guò)小區(qū)有學(xué)校加強(qiáng)宣傳，
吸引更多的人買(mǎi)房子。
記者：怎樣才能調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)
商在小區(qū)建設(shè)學(xué)校的熱情呢？
韋強(qiáng)啟：在上海，政府規(guī)
定無(wú)論小區(qū)的面積多大，開(kāi)
發(fā)商都要繳納建校專(zhuān)項(xiàng)基
金。我建議鄭州也能夠借鑒
上海的做法， “ 建校不掏錢(qián)，
掏錢(qián)不建�！�，由政府向不
愿意掏錢(qián)建校的開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一
征收專(zhuān)項(xiàng)資金，然后由政府
在小區(qū)建校。開(kāi)發(fā)商可以將這
些費(fèi)用攤在業(yè)主頭上，為了
孩子的教育，家長(zhǎng)將會(huì)很樂(lè)
意掏這些錢(qián)。如果開(kāi)發(fā)商愿
意建校，則給予開(kāi)發(fā)商政策
優(yōu)惠，比如減少稅收，鼓勵(lì)小
區(qū)和名校聯(lián)合辦學(xué)，縮短開(kāi)
發(fā)商投資教育的受益周期。
申仕祿：對(duì)于那些舊城
改造的、城中村改造的和老
企業(yè)改造的小區(qū)，因?yàn)楦浇?
都有學(xué)校，可以由開(kāi)發(fā)商出
資擴(kuò)建這些學(xué)校，讓小區(qū)的
孩子到這些學(xué)校就學(xué)。
政府說(shuō)法
市教育局發(fā)展規(guī)劃處張
處長(zhǎng)：隨著我市城區(qū)人口規(guī)
模特別是流動(dòng)人口迅速增
加，小學(xué)學(xué)齡兒童數(shù)量也不斷
加大，而小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)相對(duì)緩慢，小學(xué)教育壓力增
大，這一問(wèn)題在城市新建小區(qū)
顯得尤為突出，教育局對(duì)此也
很頭疼，每年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)就犯
難，而新建小區(qū)要配套相應(yīng)學(xué)
校的政策也是上世紀(jì)*) 年代
的，現(xiàn)在已經(jīng)非常落后，基本
上沒(méi)什么用。不過(guò)市人大正在
制定相關(guān)法規(guī)。
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