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鄭州經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行招投標(biāo)
編輯：南陽(yáng)樓市網(wǎng) 2005年03月04日08:31 來(lái)源：南陽(yáng)樓市網(wǎng)
近日，記者從鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理中心了解到，今年新審批的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、法人都將實(shí)行招投標(biāo)制度，標(biāo)的、總規(guī)劃由政府組織，改變以前所有的經(jīng)濟(jì)適用房都由政府指定開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的情況。

     招投標(biāo)后管理更規(guī)范

     鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理中心副主任嚴(yán)家新介紹，今年起，不是開(kāi)發(fā)商想開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目就能開(kāi)發(fā)，所有新建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的方式選擇承建單位，不通過(guò)招投標(biāo)方式，不得承建經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，不得享受任何經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)將更加透明化，政府只充當(dāng)“把關(guān)人”的角色。這種市場(chǎng)化運(yùn)作的方式將使經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)透明，能讓購(gòu)買(mǎi)者真正得到價(jià)格上的實(shí)惠。

     據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行法人招投標(biāo)制，也就是說(shuō)政府不作為經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)主體，而通過(guò)招投標(biāo)的方式，確定適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目法人。以前開(kāi)發(fā)商在申報(bào)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目后，都是經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)，而從今年起，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，都必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)選擇承建單位，否則，不得承建，且不能享受任何優(yōu)惠政策。另外，實(shí)行招投標(biāo)后，經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的容積率、綠化率、房?jī)r(jià)、配套設(shè)施、建筑質(zhì)量參數(shù)等都將作為標(biāo)的，一旦中標(biāo)，開(kāi)發(fā)商就必須按照標(biāo)書(shū)來(lái)完成，否則將受處罰。政府主管部門(mén)作為項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管單位，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

     價(jià)格制定更合理

     一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房是提供給中低收入市民的一種具有福利性質(zhì)的建設(shè)住房，如果建設(shè)成本降低，其銷(xiāo)售價(jià)格也就會(huì)隨之降低。要找到能夠?qū)⒔ㄖ杀窘档阶畹偷捻?xiàng)目法人，就必須找出最好的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。在目前的條件下，招投標(biāo)活動(dòng)是一種成熟而規(guī)范的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，可以讓購(gòu)買(mǎi)者得到更大的價(jià)格實(shí)惠。

     “正是基于招投標(biāo)這種成熟的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以后鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)，政府作為‘旁觀者’，只起到監(jiān)督管理的作用。但是開(kāi)發(fā)商必須按照標(biāo)的的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)受到處罰，這也加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與管理的透明度�！眹�(yán)家新稱(chēng)，“招投標(biāo)制度最有利于購(gòu)買(mǎi)者。通過(guò)招投標(biāo)，能將建設(shè)成本降到最低，同時(shí)使其銷(xiāo)售價(jià)格更合理。實(shí)際上在確定投資主體上，市場(chǎng)中確實(shí)存在著廣泛的多方面的選擇。在目前的條件下，招投標(biāo)制確實(shí)是最適宜的�！�

     嚴(yán)家新介紹，鄭州市的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)要嚴(yán)格控制在中小套型的普通住宅上，中套住房單套建筑面積控制在60~100平方米，小套住房控制在60平方米以下。必要時(shí)，根據(jù)需要可以建設(shè)100~120平方米的大套住房，但不得高于經(jīng)濟(jì)適用房總量的20％。確定經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，銷(xiāo)售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。

     西區(qū)和南區(qū)是重點(diǎn)

     另外，據(jù)了解，今年鄭州市的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)將主要集中在西區(qū)和南區(qū)，改變前幾年經(jīng)濟(jì)適用房集中于北區(qū)和鄭東新區(qū)的情況�！斑@主要是考慮到鄭州市西區(qū)和南區(qū)中低收入家庭較多的情況。特別是西區(qū)居民經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，更需要經(jīng)濟(jì)適用房�！眹�(yán)家新表示，“經(jīng)濟(jì)適用房面對(duì)的是中低收入的工薪階層，應(yīng)考慮工薪階層的實(shí)際需要，不能建在地價(jià)高、拆遷量大的市中心繁華地帶，也不能建得離城市太遠(yuǎn)，應(yīng)建在交通及設(shè)施比較配套的市郊為宜。住在鄭州市西區(qū)和南區(qū)的人，大多數(shù)的工作單位也都在這個(gè)區(qū)域，要是把經(jīng)濟(jì)適用房都建在其他區(qū)域，交通、上班、子女上學(xué)等就成了大問(wèn)題，這也是很多人不愿意再去其他區(qū)域購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的原因�！�

     據(jù)了解，今年鄭州市的經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目共8項(xiàng)，建筑面積54.1萬(wàn)平方米，其中西區(qū)有兩項(xiàng)，南區(qū)有5項(xiàng)，建筑面積為48.1萬(wàn)平方米，只有一個(gè)項(xiàng)目建在北區(qū)。此外，國(guó)有困難企業(yè)集資建房今后將納入經(jīng)濟(jì)適用房范疇。

     取消“補(bǔ)差房”

     今年，鄭州市新批經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目時(shí)“補(bǔ)差房”項(xiàng)目暫停審批。取消“補(bǔ)差房”，主要目的是為了能使鄭州市的經(jīng)濟(jì)適用房買(mǎi)賣(mài)更加透明化，使更多的中低收入家庭從中獲益。

    嚴(yán)家新稱(chēng)，前幾年鄭州在推行經(jīng)濟(jì)適用房政策時(shí)，開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房大都位于偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，加上小區(qū)周邊的配套設(shè)施并不完善，政府由于財(cái)力有限，就允許經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)商可以在小區(qū)劃出一定比例的“補(bǔ)差房”作為商品房出售。這些房子面積比較大；有些小區(qū)是把商品房單獨(dú)出售，這種“折中”的方式，給人造成了“富人投資”經(jīng)濟(jì)適用房的假象，而取消“補(bǔ)差房”就是為了使經(jīng)濟(jì)適用房的監(jiān)管更加透明

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