鄭州市城市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理
編輯：南陽樓市網(wǎng)
2002年06月13日00:00
來源：南陽樓市網(wǎng)
實施辦法(試行)
第一章總則
第一條為加強城市產(chǎn)權產(chǎn)籍管理，保護房屋所有權人的合法權益，根據(jù)國家、省、市有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的城市房屋產(chǎn)權，是指城市房屋的所有權。本辦法所稱的城市房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權檔案、地籍圖紙及帳、表卡、冊和其他反映產(chǎn)權狀況的資料。
第三條本辦法適用于本市市區(qū)、縣(市)城區(qū)、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋。包括屬于全民所有制房屋、集體所有制房屋、私有房屋、涉外房屋、宗教團體房屋以及全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位所有的地處農(nóng)村的公有房屋。
第四條鄭州市房產(chǎn)管理局是鄭州市城市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理的行政主管部門。
鄭州市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處具體負責市轄六區(qū)的房產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作。
市屬五縣一市的房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理機關，負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作。
第五條市、縣(市)各級人民政府房產(chǎn)行政主管部門，應當按照國家和省、市有關房產(chǎn)管理的政策，、法規(guī)，做好城市房屋產(chǎn)權登記、產(chǎn)權轉移變更、鑒證、房產(chǎn)測繪和房產(chǎn)檔案資料的管理等工作。
第六條市、縣(市)房產(chǎn)管理部門代表本級人民政府核發(fā)的《房屋所有權證》，是房屋所有權人據(jù)以享有房屋所有權的法律憑證。在辦理房屋的擴建、改建、翻建、買賣、交換、兼并、贈與、繼承、析產(chǎn)、租賃、抵押、調撥、拆遷安置等轉移變更手續(xù)時，都必須憑《房屋所有權證》，凡沒有《房屋所有權證》的房屋，國家法律不予保護。
第七條房屋所有權人依法享有對房屋占有、使用、收益和處分的權利，同時有修繕房屋、保證其使用安全、依法納稅和服從管理的義務。
第二章城市房屋產(chǎn)權管理
第八條凡屬市區(qū)、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公有房屋以及全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位所有的地處農(nóng)村的公有房屋，其所有權人須向房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理部門申請產(chǎn)權登記，領取《房屋所有權證》。
市屬各區(qū)范圍內(nèi)的私有房屋，所有權人須向房屋所在轄區(qū)房產(chǎn)管理部門申請產(chǎn)權登記，由區(qū)房產(chǎn)管理部門進行勘測和初審后，報市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處，經(jīng)審核確認后，領取《房屋所有權證》。
市屬五縣一市范圍內(nèi)的房屋，其所有權人須到房屋所在地的縣(市)房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)，領取《房屋所有權證》。
第九條房屋產(chǎn)權的取得、轉移、變更和他項權利的設定，須符合國家、省、市及本辦法的有關規(guī)定。
房屋產(chǎn)權轉移時，該房屋占用土地的使用權應當同時轉移。
第十條城市房屋有下列情況之一的，除依法繼承或法院判決的外，禁止產(chǎn)權轉移或設定他項權利。
1、在城市改造規(guī)劃范圍內(nèi)，半年內(nèi)實施拆遷的；
2、在國家建設征用土地范圍內(nèi)，禁止期限不超過一年的；
3、其他應依法禁止轉移、變更的。
第十一條房屋所有權人，在申請房屋所有權或他項權利登記時，須在規(guī)定期限內(nèi)持法人資格證明或個人身份證辦理，如實填寫房屋登記申請表，并交驗有關證件。
第十二條凡新建的各類房屋，在房屋竣工三個月內(nèi)，由房屋所有權人(自然人或法人)按本通知規(guī)定辦理申請產(chǎn)權登記手續(xù)。并提交上級主管機關批準的文件、城市規(guī)劃部門批準的建筑許可證、建筑紅線圖、工程質量檢驗證和土地使用證等有關資料。
第十三條房地產(chǎn)開發(fā)公司建造的商品房，應嚴格按照國家建設部(1992)239號文《關于加強商品房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍登記管理的通知》，在房屋竣工三個月內(nèi)(銷售前)，持房地產(chǎn)開發(fā)資質證書和營業(yè)執(zhí)照、投資計劃批文、用地手續(xù)、建筑許可證及紅線圖、工程質量檢驗證、集資、合資、合建商品房屋的協(xié)議書或合同書等證件，到鄭州市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處辦理商品房屋產(chǎn)權登記(備案)，領取《商品房屋產(chǎn)權登記備案證》后，方可辦理銷售手續(xù)。
商品房屋的購買方須在購買房屋三個月內(nèi)(預售商品房，自結算之日起三個月內(nèi))，持《商品房屋產(chǎn)權登記備案證》復印件，購房協(xié)議書或合同書，交易管理部門出具的交易契證等手續(xù)，到鄭州市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，領取《房屋所有權證》。
第十四條房屋因翻建、改造、擴建等原因而發(fā)生變更時，其所有權人須在房屋竣工驗收后三個月內(nèi)申請辦理變更登記手續(xù)，并提交原房屋所有權證、城市規(guī)劃部門核發(fā)的建筑許可證，建筑紅線圖及上級批文、工程質量檢驗證等。屬私有房屋發(fā)生變更時，還應提交區(qū)、縣(市)房管部門簽發(fā)的建房證明和勘驗證。
第十五條房屋所有權轉移、他項權利變更時，當事人在規(guī)定的期限內(nèi)到市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理部門辦理轉移變更登記手續(xù)，并提供有關證件。
1、房屋所有權發(fā)生買賣、贈與、交換時，承買(受)人和交換雙方當事人應自領取房屋交易部門核發(fā)的契證之日起三個月內(nèi)，憑證辦理房屋產(chǎn)權轉移登記手續(xù)，并提交原產(chǎn)權證、購房協(xié)議書或公證書、身份證等。
2、繼承的房屋，繼承人應在發(fā)生繼承后三個月內(nèi)，申請辦理房屋繼承登記手續(xù)，并提交房屋所有權證、公證書、繼承協(xié)議書等。
3、分家析產(chǎn)、分割房屋時，應由房屋原所有權人(或共有權人)申請辦理分割房屋登記手續(xù)，并提交原房屋所有權證(或共有權保持證)、分家析產(chǎn)協(xié)議書、公證書、判決書等。
4、房屋所有權人因某種原因，需更改房屋所有權人姓名或名稱時，應申請辦理房屋更名登記手續(xù)，并提交原房屋所有權證、戶籍管理機關的證明、已更名的身份證或戶籍等有關憑證。屬單位所有的房屋，應提交上級機關批準更名的批文。
5、其他按法律、政策規(guī)定或因行政命令調撥、接管、兼并、合并的房屋，都應及時申請辦理登記手續(xù)，并提交上級主管部門的批文、雙方協(xié)議書、原房屋所有權證和具有法律效力的證書。
第十六條房屋因拆除、倒塌、焚毀或其他原因滅失時，其所有權人應在三個月內(nèi)持《房屋所有權證》到房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)。
第十七條凡符合國務院國發(fā)(1991)30號文《國務院關于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》的規(guī)定，享有部分產(chǎn)權的房屋，應由其產(chǎn)權人按有關規(guī)定辦理過各種手續(xù)后，到房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理部門申請產(chǎn)權登記，所發(fā)的權證上應有“部分產(chǎn)權”的明顯標注。
以其他形式享有補貼的房屋，所發(fā)的產(chǎn)權證上也應有明顯標注。
第十八條房屋所有權證如有遺失或毀損，其所有權人應及時向房管機關申報，并登報聲明“原權證作廢”。經(jīng)審查屬實，補發(fā)權證。
第十九條對暫時不能確認所有權歸屬的房屋，由房產(chǎn)管理部門代管。在代管期間，房屋因自然災害或其它不可抗拒因素而遭受損失的，房產(chǎn)管理部門不承擔賠償責任。
第二十條申請辦理房產(chǎn)登記發(fā)證手續(xù)時，應按規(guī)定交納登記費、勘丈測繪費、滅籍注冊費、產(chǎn)權證工本費等。
第二十一條房屋所有權還實行定期、不定期兩種核驗制度：定期每五年驗證一次，不定期隨時可驗，由市、縣(市)房產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍監(jiān)理機構具體實施。
第三章城市房屋產(chǎn)籍管理
第二十二條城市房屋的產(chǎn)籍，由市、縣(市)人民政府房產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理，并建立和健全房產(chǎn)測繪和房產(chǎn)檔案的各項管理制度。
第二十三條城市房屋的測量，由市、縣(市)人民政府房產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理，應按照房屋管理和測量規(guī)范的要求，測繪出各類房產(chǎn)平面圖，為審查確權工作提供可靠的依據(jù)。
第二十四條城市房屋的產(chǎn)籍；應當依照房地丘(地)號建立，房地丘(地)號的確定，應依據(jù)房產(chǎn)測量規(guī)范。城市房屋的產(chǎn)權檔案，應以產(chǎn)權為宗立卷。
第二十五條城市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案實行有償服務并按規(guī)定進行查閱。
第四章罰則
第二十六條凡未按照本辦法申請辦理房屋產(chǎn)權登記的，其房屋產(chǎn)權的取得、轉移、變更和他項權利的設定，均為無效。
第二十六條房屋所有權單位(或個人)凡未按規(guī)定辦理產(chǎn)權登記、轉移變更、注銷手續(xù)的，責令限期補辦，并按建筑面積每平方米處以五分以上、三角以下的罰款。
第二十八條凡涂改、偽造、騙取房屋所有權證，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門調查核實后，除沒收或吊銷違法證件外，并處以當事人500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，移送司法機關處理。
第二十九條產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊或侵害房屋所有權人合法權益的，視情節(jié)輕重分別處以批評教育、紀律處分，乃至追究法律責任。
第五章附則
第三十條房屋產(chǎn)權發(fā)生糾紛，雙方當事人可以向房地產(chǎn)管理(仲裁)機關申請仲裁，也可向人民法院起訴。
第三十一條本辦法由鄭州市房產(chǎn)管理局負責解釋。
第三十二條本辦法自公布之日起施行。
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