鄭州市城市房地產市場管理條例
編輯：南陽樓市網
2002年06月13日00:00
來源：南陽樓市網
(1994年12月23日鄭州市第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過1995年4月17日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準1995年5月15日鄭州市人民代表大會常務委員會公布)
第一章總則
第一條為加強城市房地產市場管理，維護房地產市場秩序，保護當事人的合法權益，促進房地產業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條凡在市、縣(市)城市規(guī)劃區(qū)內進行房產買賣、租賃、抵押、拍賣、贈與及國有土地使用權轉讓、出租、抵押等活動，均應遵守本條例。
第三條房地產交易應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。
禁止損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
房地產交易實行房地產價格評估制度。
第四條市、縣(市)和上街區(qū)人民政府應當加強對城市房地產市場的調控和指導。
第五條市、縣(市)和上街區(qū)人民政府房產管理部門是城市房地產市場的行政主管部門，負責本行政區(qū)域內城市房地產市場的管理工作。
第六條市、縣(市)土地管理部門依法對土地使用權的轉讓、出租、抵押進行監(jiān)督檢查，辦理土地權屬變更登記。
房地產交易中的價格事宜，應依照國家和省規(guī)定接受物價部門的管理和監(jiān)督檢查。
工商行政管理、財政、國有資產、稅務、公安等有關部門應在各自職責范圍內，配合房地產市場行政主管部門做好房地產市場管理工作。
第二章房地產轉讓
第七條房地產轉讓是指房屋所有權人和國有土地使用權人通過買賣、交換、贈與或其他合法方式，將房屋所有權和國有土地使用權轉移給他人的行為。
下列行為視為房地產轉讓：
(一）一方提供土地使用權，另一方或多方提供資金建房的；
(二）收購企業(yè)或者企業(yè)合并、兼并，房地產轉移給新權利人的；
(三）以房地產抵債或以房地產換物的；
(四）以房屋所有權作為獎品的。
第八條土地使用權轉讓的，其地上建筑物、其他附著物隨之轉移。
地上建筑物、其他附著物所有權轉讓的，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓。但地上建筑物、其他附著物作為動產轉讓的除外。
第九條有下列情形之一的，房地產不得轉讓：
(一）無合法房屋所有權證、國有土地使用權證的；
(二）房屋所有權或土地使用權有爭議的；
(三）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；
(四）縣級以上人民政府依法決定收回土地使用權的；
(五）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；
(六）設定抵押的房地產未書面通知抵押權人的；
(七）依法公告拆遷范圍內的房地產；
(八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止轉讓的其他房產。
第十條轉讓房產必須持有房屋所有權證，轉讓國有土地使用權必須持有國有土地使用權證。預售商品房必須持有商品房預售許可證。
第十一條預售商品房應當向市、縣(市)、上街區(qū)房地產市場行政主管部門辦理預售登記。對符合下列條件的，發(fā)給商品房預售許可證：
(一)建設單位具有開發(fā)經營資格；
(二)持有合法的國有土地使用權證和建設工程規(guī)劃許可證；
(三)按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上；
(四)已簽訂建筑施工合同并已確定施工進度和交付日期。
第十二條預售商品房，買賣雙方應簽訂書面商品房預售合同并使用統(tǒng)一文本。
商品房預售人應當按照國家有關規(guī)定將商品房預售合同報市、縣(市)、上街區(qū)房地產市場行政主管部門登記備案。
商品房預售單位刊發(fā)預售廣告，必須向廣告經營單位交驗商品房預售許可證。
第十三條轉讓共有房產，須經全體共有人書面同意，在同等條件下，共有人享有優(yōu)先受讓權。
以買賣方式轉讓已出租的房地產，出租人應提前三個月通知承租人，在同等條件下，承租人享有優(yōu)先受讓權。
第十四條單位按住房制度改革的有關規(guī)定向職工出售住房，職工享受國家或單位補貼購買或建造的房屋轉讓，按住房制度改革規(guī)定購買的擁有有限產權的房屋轉讓、按國家、省、市有關規(guī)定辦理。
第十五條以出讓方式取得國有土地使用權的，轉讓房地產時，必須符合下列條件：
(一)按照出讓合同約定已支付全部國有土地使用權出讓金，并取得國有土地使用權證書；
(二)按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，必須已經按出讓合同約定完成投資總額的百分之二十五以上；
(三)按照出讓合同約定屬于成片開發(fā)土地的，必須形成工業(yè)用地、其他建設用地條件。
轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。
第十六條以劃撥方式取得國有土地使用權的，或者未繳納國有土地使用權出讓金而依法取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當經市、縣(市)、上街區(qū)人民政府批準后方可轉讓。經批準準予轉讓的，由受讓方到土地管理部門辦理國有土地使用權出讓手續(xù)，并按照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金；經批準可以不辦理國有土地使用權出讓手續(xù)的，轉讓方應按照國家和省規(guī)定，將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理，由市或縣(市)、上街區(qū)房地產市場行政主管部門代收。
第十七條以買賣方式轉讓房地產的，雙方當事人應當簽訂書面房地產買賣合同并使用統(tǒng)一文本。
以贈與方式轉讓房地產的，應有贈與人的書面證明；以其他方式轉讓房地產的，雙方當事人簽訂書面轉讓協(xié)議。
第十八條房地產轉讓成交后一個月內，雙方當事人須持房地產買賣合同或轉讓協(xié)議到市或縣(市)、上街區(qū)房地產市場行政主管部門登記備案。
第十九條實行房地產成交價申報制度。房地產轉讓權利人申報登記時，應如實申報成交價，不得隱報或瞞報。
第二十條房地產轉讓當事人應按國家和省有關規(guī)定交納稅、費。轉讓成交價低于評估價格又無正當理由的，按評估價格計征稅、費；轉讓成交價高于評估價格的，按轉讓成交價計征稅、費。
第二十一條房地產市場行政主管部門對房地產買賣合同或轉讓協(xié)議、交換協(xié)議、贈與書進行審查，對符合本條例及有關規(guī)定的，轉讓當事人按規(guī)定繳納稅、費后，發(fā)給受讓人契證。房地產受讓人應持契證申請房產變更登記，辦理房屋所有權證，到土地管理部門申請土地使
用權變更登記，辦理國有土地使用權證。
第三章房屋租賃
第二十二條房屋租賃是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
第二十三條下列行為應視為房屋租賃：
(一)只提供房屋由他人承包經營的；
(二)將房屋內的場地出租給他人使用的；
(三)將房屋內的設施、設備出租給他人就地使用的；
(四)以聯(lián)營、入股等形式將房屋或房屋內的設施、設備、場地的使用權提供他人使用，只獲得固定收益、不負盈虧責任的。
第二十四條公有房屋所有權人出租房屋的，應持房地產出租申請書、房屋所有權證向市或縣(市)、上街區(qū)房地產市場行政主管部門申請辦理房地產租賃許可證。房地產租賃許可證許可的內容發(fā)生變化時，當事人應在十日內申請變更登記。
房地產租賃許可證實行年度審驗，未按規(guī)定審驗的，自行失效。
第二十五條市、縣(市)、上街區(qū)房地產市場行政主管部門應自接到房地產出租申請之日起十五日內，發(fā)給房地產租賃許可證。但是，有下列情況之一的，不發(fā)給房地產租賃許可證，并書面答復申請人：
(一)沒有房屋所有權證或產權人有爭議的；
(二)違章建筑或超過期限的臨時建筑；
(三)房屋嚴重損壞影響居住、使用安全的；
(四)在依法公告拆遷范圍內的；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他房屋。
第二十六條房屋出租，出租人與承租人應當簽訂書面租賃合同并使用統(tǒng)一文本。
第二十七條房屋租賃合同簽訂后十五日內，當事人應持房地產租賃許可證、房屋租賃合同及承租人身份證明，到市、縣(市)、上街區(qū)房地產市場行政主管部門登記備案，并按國家和省有關規(guī)定繳納稅、費。
第二十八條公有住宅房屋的租金應嚴格執(zhí)行國家和市、縣(市)、上街區(qū)人民政府制定的租金政策和標準。
公有非住宅房屋和私有房屋的租金由租賃雙方協(xié)商議定。房屋所有權人以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權的國有土地上的房屋出租的，應當按照國家和省有關規(guī)定將租金中所含的土地收益上繳國家，由市或縣(市)、上街區(qū)房地產市場行政主管部門代收。
第二十九條出租人應按租賃合同約定的時間向承租人提供房屋，并按租賃合同約定的責任負責檢查維修房屋及其設施，保證房屋安全。
出租人不得因租賃房屋向承租人收取租賃合同約定以外的其他費用。
第三十條承租人應按租賃合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結構和用途。承租人確需改變房屋用途或進行裝修的，應征得出租人同意。
第三十一條承租人可將承租的房屋部分或全部轉租第三人，但須經出租人同意，并就收益分配協(xié)商一致。
轉租人與受租人應按本條例規(guī)定簽訂租賃合同，并按本條例第二十七條規(guī)定申請登記。
第三十二條轉租的租賃合同約定的租期最后時限不得超過原租賃合同約定的最后租期日期。
轉租的租賃合同生效后，轉租人享有并承擔出租人的權利和義務；受轉租人享有并承擔承租人的權利和義務；轉租人與受轉租人對原出租人負連帶責任。
第三十三條房屋租賃合同依法簽訂即具有法律約束力，當事人應全面履行，任何一方不得擅自變更或解除。但當事人協(xié)商一致的、因不可抗力不能履行或不能全面履行的，可以變更或解除租賃合同。
轉租期間，原租賃合同變更、解除或終止的，因轉租而簽訂的租賃合同隨之相應變更、解除或終止。
第三十四條承租人有下列行為之一的，出租人有權解除租賃合同：
(一)利用房屋進行非法活動的；
(二)擅自改變房屋結構和約定用途的；
(三)擅自將房屋轉租第三人的；
(四)拖欠房租累計六個月以上的，租期六個月以下拖欠房租連續(xù)兩個月的。
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