為進(jìn)一步完善本市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持居民自住性、改善性住房需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知>精神進(jìn)一步做好本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（京政辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就本市加快中低價(jià)位自住型改善型商品住房（以下簡(jiǎn)稱“自住型商品住房”）建設(shè)相關(guān)工作提出如下意見(jiàn)：
一、高度重視自住型商品住房建設(shè)和管理工作
加快自住型商品住房建設(shè)，是本市貫徹落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控精神，按照“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的總體思路，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，下大力氣做實(shí)中端，支持居民自住性、改善性住房需求的重要舉措，對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)定房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。市有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要高度重視，切實(shí)做好加快自住型商品住房建設(shè)、加強(qiáng)自住型商品住房管理各項(xiàng)工作。
二、加強(qiáng)計(jì)劃管理，確保土地供應(yīng)
自住型商品住房用地，可以采取集中建設(shè)或者配建等多種形式，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等出讓方式公開(kāi)競(jìng)得。市國(guó)土、規(guī)劃部門在編制下一年度的土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確一定規(guī)模的自住型商品住房用地，具體分解到各區(qū)縣，并向社會(huì)公布。供地區(qū)位應(yīng)按照“全市統(tǒng)籌、區(qū)域均衡”的原則，優(yōu)先安排在交通便捷、功能完善、公共服務(wù)設(shè)施完備的區(qū)域，2013年底前全市要完成不低于2萬(wàn)套自住型商品住房供地，今后還要根據(jù)市場(chǎng)需求情況進(jìn)一步加大供地規(guī)模。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和規(guī)劃要求的前提下，將自有用地用于自住型商品住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，或者將尚未進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為自住型商品住房建設(shè)項(xiàng)目。
三、合理確定套型面積和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
自住型商品住房項(xiàng)目在土地出讓前，應(yīng)明確住房套型建筑面積、銷售均價(jià)等要求，作為土地出讓的依據(jù)載入招拍掛交易文件，并在土地成交后將其納入出讓合同。
自住型商品住房套型建筑面積，以90平方米以下為主，最大套型建筑面積不得超過(guò)140平方米；銷售均價(jià)，原則上按照比同地段、同品質(zhì)的商品住房?jī)r(jià)格低30%左右的水平確定。
四、明確銷售對(duì)象
按照限購(gòu)政策規(guī)定在本市具有購(gòu)房資格的家庭，可以購(gòu)買自住型商品住房。其中，符合下列條件的家庭可以優(yōu)先購(gòu)買：
（一）本市戶籍無(wú)房家庭（含夫妻雙方及未成年子女），其中單身人士須年滿25周歲。
（二）經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房輪候家庭。
符合條件的家庭只能購(gòu)買一套自住型商品住房。
五、加強(qiáng)銷售和登記管理
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理自住型商品住房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售備案手續(xù)前，應(yīng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場(chǎng)公示房屋套數(shù)、戶型、價(jià)格等信息。公示期不少于15天。購(gòu)房家庭應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出購(gòu)房申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)購(gòu)房家庭的資格審核，按照本市住房限購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）自住型商品住房項(xiàng)目在取得商品房預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)房銷售備案后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)組織向符合購(gòu)房資格的申請(qǐng)人銷售。選房順序，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)組織公開(kāi)搖號(hào)確定。搖號(hào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程公證，并接受所在區(qū)縣建設(shè)房管部門的監(jiān)督。
（三）自住型商品住房進(jìn)行房屋權(quán)屬登記時(shí)，登記部門應(yīng)將房屋性質(zhì)登記為“自住型商品住房”。
六、加強(qiáng)自住型商品住房的轉(zhuǎn)讓管理
自住型商品住房購(gòu)房人取得房屋所有權(quán)證后，原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
購(gòu)房人取得房屋所有權(quán)證5年以后轉(zhuǎn)讓的，如有增值，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段商品住房?jī)r(jià)格和該自住型商品住房購(gòu)買時(shí)價(jià)格差價(jià)的30%交納土地收益等價(jià)款。購(gòu)房人將自住型商品住房轉(zhuǎn)讓后，不得再次購(gòu)買自住型商品住房。
七、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)騙購(gòu)行為
對(duì)通過(guò)隱瞞家庭住房狀況、偽造相關(guān)證明等方式，弄虛作假，騙購(gòu)自住型商品住房的家庭，一經(jīng)查實(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)與其解除購(gòu)房合同，購(gòu)房家庭承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，且5年內(nèi)不得在本市購(gòu)買住房。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市財(cái)政局 北京市國(guó)土資源局
北京市規(guī)劃委員會(huì)
2013年10月22日
