建設工程質(zhì)量管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設工程質(zhì)量責任，保護建設工程各方的合法權益，維護建筑市場秩序，制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)進行建設工程活動，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱建設工程是指房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等工程。本辦法所稱建設工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件和合同中，對工程的安全、運用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。
第四條 建設、勘察設計、施工、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設備供應單位，依照本辦法的規(guī)定承擔工程質(zhì)量責任。
第五條 國家鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學技術，鼓勵企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，積極采用優(yōu)于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準建造優(yōu)質(zhì)工程。地方、部門和企業(yè)可獎勵對提高工程（產(chǎn)品）質(zhì)量有貢獻的單位和人員。
第六條 國務院建設行政主管部門負責全國建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。國務院工業(yè)、交通行政主管部門負責所屬的專業(yè)技術強的大中型建設項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二章 建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
第七條 建設行政主管部門必須加強對勘察設計、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資格（質(zhì)）等級、生產(chǎn)許可證和業(yè)務范圍的管理，監(jiān)督各單位在資格（質(zhì)）等級和允許的業(yè)務范圍內(nèi)從事活動。
加強對建設單位與發(fā)包工程項目相適應的技術、經(jīng)濟管理能力和編制招標文件及組織開標、評標、定標能力的審查。建設單位不具備上述能力的，應委托建設監(jiān)理或咨詢單位代理。
第八條 實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督制度。凡新建、擴建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程（含實施監(jiān)理的工程）及構(gòu)配件生產(chǎn)，均應由建設行政主管部門或國務院工業(yè)、交通行政主管部門授權的城市或?qū)I(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。
第九條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測機構(gòu)必須具備相應的監(jiān)督、檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府建設行政主管部門、國務院工業(yè)、交通行政主管部門或其授權的機構(gòu)考核合格后，方可承擔建設工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測任務。
第十條 國家對工程質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查工作由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。國務院工業(yè)、交通行政主管部門和縣級以上地方人民政府建設行政主管部門在本專業(yè)本行政區(qū)域內(nèi)組織監(jiān)督抽查。建設工程質(zhì)量抽查的結(jié)果應當公布。
第十一條 建設工程實行按質(zhì)論價。對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的工程實行優(yōu)價；對達不到國家標準規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。
第十二條 根據(jù)國家有關規(guī)定，推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院建設行政主管部門或其授權的認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證書。
第十三條 根據(jù)國家有關規(guī)定，對重要的建筑材料和設備，推進產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量認證證書，準許企業(yè)在產(chǎn)品或其包裝上使用質(zhì)量認證標志。使用單位經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)認證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，有權向產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)投訴。
對尚沒有經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量認證的建筑材料、設備等，省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以推薦使用。
第十四條 建設工程質(zhì)量應按現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的質(zhì)量要求進行驗評，未經(jīng)驗評或驗評不合格的工程不得交付使用。
第十五條 用戶有權就建設工程質(zhì)量問題，向設計、施工單位查詢；向建設行政主管部門反映，有關單位或部門應當負責處理。
第十六條 保護用戶權益的社會組織可以就用戶反映的建設工程質(zhì)量問題，建議有關單位或部門負責處理，支持用戶對因建設工程質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
第三章 建設單位的質(zhì)量責任和義務
第十七條 建設單位應對其選擇的設計、施工單位和負責供應的設備等原因發(fā)生質(zhì)量問題承擔相應責任。
第十八條 建設單位應根據(jù)工程特點，配備相應的質(zhì)量管理人員，或委托工程建設監(jiān)理單位進行管理。委托監(jiān)理單位的，建設單位應與工程建設監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責任、權利和義務。
第十九條 建設單位必須根據(jù)工程特點和技術要求，按有關規(guī)定選擇相應資格（質(zhì)）等級的勘察設計、施工單位，并簽訂工程承包合同。工程承包合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責任。一個住宅單體工程應有一個施工企業(yè)負責總包。
第二十條 建設單位在工程開工前，必須辦理有關工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設計和施工單位認真進行設什交底和圖紙會審；施工中應按照國家現(xiàn)行的有關工程建設法律法規(guī)、技術標準及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查；工程竣工后，應及時組織有關部門進行竣工驗收。
第二十一條 建設單位按照工程承包合同中規(guī)定供應的設備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和技術標準的要求。
第二十二條 房屋建設開發(fā)公可除應遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定外，還應建立健全質(zhì)量保證體系，加強對開發(fā)工程的質(zhì)量管理。
第二十三條 房屋建設開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營的工程，必須符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準和設計文件的要求；
�。ǘ┏鍪鄣姆课�，應符合使用要求，并提供有關使用、保養(yǎng)和維護的說明；
�。ㄈ⿲Τ鍪鄣姆课�，因其本身的質(zhì)量問題，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)負責組織保修。
第四章 工程勘寨設計單位的質(zhì)量責任和義務
第二十四條 勘察設計單位應對本單位編制的勘察設計文件的質(zhì)量負責。
第二十五條 勘察設計單位必須按資格等級承擔相應的勘察設計任務，不得擅自超越資格等級及業(yè)務范圍承接任務，應當接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資格的監(jiān)督檢查。
第二十六條 勘察設計單位應按照國家現(xiàn)行的有關規(guī)定、技術標準和合同進行勘察設計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設什過程的質(zhì)量控制，健全設計文件的審核會簽制度，參與圖紙會審和做好設計文件的技術交底工作。
第二十七條 勘察設計文件，必須符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┰O計文件應符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、工程設計技術標準和合同的規(guī)定；
�。ǘ┕こ炭辈煳募从彻こ痰刭|(zhì)、地形地貌、水文地質(zhì)狀況，評價準確，數(shù)據(jù)可靠；
�。ㄈ┰O計文件的深度，應滿足相應設計階段的技術要求。施工圖應配套，細部節(jié)點應交待清楚，標注說明應清晰、完整；
�。ㄋ模┰O計中選用的材料、設備等，應注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。
第二十八條 對大中型建設工程、超高層建筑以及采用新技術、新結(jié)構(gòu)的工程，應在合同中規(guī)定設計單位向施工現(xiàn)場派駐設計代表。
第五章施工單位的質(zhì)量責任和義務
第二十九條施工單位應當對本單位施工的工程質(zhì)量負責。
第三十條施工單位必須按資質(zhì)等級承擔相應的工程任務，不得擅自超越資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承包工程；必須依據(jù)勘察設計文件和技術標準精心施工；應當接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十一條實行總包的工程，總包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負責。
實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負責。
第三十二條施工單位應建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，加強計量、檢測等基礎工作，抓好職工培訓，提高企業(yè)技術素質(zhì)，廣泛采用新技術和適用技術。
第三十三條竣工交付使用的工程必須符合下列基本要求：
（一）完成工程設什和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達到國家規(guī)定的竣工條件；
（二）工程質(zhì)量應符合國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定為合格或優(yōu)良；
（三）工程所用的設備和主要建筑材料、構(gòu)件應具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術標準規(guī)定必要的進場試驗報告；
（四）具有完整的工程技術檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關手續(xù)；
（五）已簽署工程保修證書。
第三十四條竣工交付使用的工程實行保修，并提供有關使用、保養(yǎng)、維護的說明。
第六章 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設備供應單位的質(zhì)量責任和義務
第三十五條 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設備供應單位對其生產(chǎn)或供應的產(chǎn)品質(zhì)量負責。
第三十六條 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設備的供需雙方均應簽訂購銷合同，并按合同條款進行質(zhì)量驗收。
第三十七條 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設備供應單位必須具備相應的生產(chǎn)條件、技術裝備和質(zhì)量保證體系，具備必要的檢測人員和設備，把好產(chǎn)品看樣、定貨、儲存、運輸和核驗的質(zhì)量關。
第三十八條 建筑材料、構(gòu)配件及設備質(zhì)量應當符合下列要求：
�。ㄒ唬┓蠂一蛐袠I(yè)現(xiàn)行有關技術標準規(guī)定的合格標準和設計要求；
�。ǘ┓显诮ㄖ牧稀�(gòu)配件及設備或其包裝上注明采用的標準，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第三十九條 建筑材料、構(gòu)配件及設備或者其包裝上的標識應當符合下列要求：
（一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；
（二）有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址：
�。ㄈ┊a(chǎn)品包裝和商標樣式符合國家有關規(guī)定和標準要求；
�。ㄋ模┰O備應有產(chǎn)品詳細的使用說明書，電氣設備還應附有線路圖；
�。ㄎ澹⿲嵤┥a(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的產(chǎn)品，應有許可證或質(zhì)量認證的編號、批準日期和有效期限。
第七章 返修的損害賠償
第四十條 建設工程自辦理交工驗收手續(xù)后，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷
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